ag8879环亚手|HOME
?
?
会员申请表下载
联系我们
首页 ag8879环亚手|HOME www.ag8.com|HOME ag官方直营|首页 商机速递 商会党建 法律维权 会员天地 八面来风 商会公告 视频在线
?
您当前所在的位置:法律维权 > 政策指南 >
操作规程
编辑:承德温州商会  来源  日期: 2015-05-12 11:18:11
ag8879环亚手|HOME矛盾纠纷
人民调解委员会操作规程

? ? 为规范纠纷人民调解工作,提高调解工作质量,根据《中华人民共和国人民调解法》、《人民调解工作若干规定》、《承德市关于加强新形势下人民调解工作的施实意见》等法规和规章的规定,结合我市人民调解工作实际,制定本操作规程。
? ? ? 一、受理调解
? ? (一)调委受理调解纠纷应当遵循便利当事人和尊重当事人意愿的原则。
? ? (二)当事人申请调解,符合下列条件的,调委应当及时受理:
? ? 1.有明确的被申请调解人;
? ? 2.被申请调解人同意调解;
? ? 3.有具体的调解请求和目的;
? ? 4.有提出调解申请的事实依据和理由。
? ? 对于不符合受理条件或者不得受理调解的,应当告知当事人不受理,告知其按照法律、法规规定提请有关机关处 ? ?理或者向人民法院起诉;随时有可能激化的,应当在采取必要的缓解疏导措施后,及时移交有关机关处理。
? ? (三)调委不得受理调解下列纠纷:
? ? 1.调委会不予受理各类刑事犯罪的案件,各类经济犯罪的案件。法律、法规、政策明确规定的只能由专门管辖机关处理的,或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的;
? ? 2.人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或正在解决的。
? ? (四)调委根据双方当事人共同自愿申请受理调解;有关人员和部门、单位反映强烈的,在双方当事人明示同意后,可以受理调解;人民法院、公安局已经受理的案件,经司法行政部门协商后认为更适宜调委调解的案件,在双方当事人明示同意后,可移交调委受理调解。
? ? (五)当事人申请调解纠纷,必须书面申请,并提交相关证明材料。
受理调解纠纷,应当进行登记,填写纠纷接待登记表。
双方当事人须填写《调解申请书》,并提交相关证明材料。单位当事人提交:营业执照副本复印件加盖公章、单位当事人法人代表条码复印件,加盖公章、单位当事人法人代表职务证明以及单位当事人法人代表授权委托书,加盖公章及法人代表印章;当事人提交:双方签定的合同、协议书、当事人或代理人的身份证复印件、当事人授权委托书。
? ? (六)当事人申请纠纷调解,调委经审查在3个工作日内告知双方当事人是否受理,决定受理的应当填写并送达受理通知书,并应当告知当事人下列事项:
? ? 1.人民调解的性质、原则和效力;
? ? 2.调解主持人、调解员姓名;
? ? 3.当事人享有的权利和应履行的义务;
? ? 4.当事人对请求事项应提供书面申请,内容包括纠纷发生的时间、地点、形成纠纷的原因以及争议要点、理由和索赔或赔偿数额。书面证据须提供其复印件,如有证人,在纠纷调解时可到场作证;
? ? 5.当事人需要委托代理人参加调解的,应提交由委托人签名或盖章的授权委托书,并写明委托事项和权限。
? ? 二、调解前的准备
? ? (七)调委应在了解事实、分清责任的基础上依法进行调解。
? ? (十)调委应当分别向双方当事人询问纠纷的事实和情节,了解双方的要求及其理由,根据需要向有关方面调查核实,做好调查笔录。调查核实工作要全面、客观、公正。
? ? (十一)调委可以通过下列方式调查了解纠纷事实:
? ? 1.审阅纠纷当事人的申请材料;
? ? 2.听取纠纷当事人的陈述和要求;
? ? 3.查验现场和有关物品;
? ? 4.查阅有关书面材料、资料,当事人有权复印、复制有关文书资料;单位当事人提交相关的资料,对当事人存在的过错和认可承担的责任程度的书面材料;
? ? 5.查问当事人和相关人;
? ? 6.向有关专家进行咨询;
? ? 7.其它依法可用的调查方式。
? ? (十二)调委在了解纠纷事实的基础上,研究、分析双方当事人提供的调解材料,理清纠纷焦点、分清层次,熟悉与纠纷有关的法律、法规、规章、政策,确定调解重点,初步拟订调解方案。
? ? (十一)调委调解纠纷,应当指定两名人民调解员,一名为调解主持人、一名为助理调解员。也可以根据需要指定若干人民调解员参加调解。
? ? (十二)双方当事人有权以口头或者书面方式申请人民调解员回避;人民调解员也可以自行回避。回避申请应在正式实施调解前提出,并说明理由。
被申请回避的人员在调委作出是否回避的决定前,应当暂停参与本纠纷调解工作,但需要采取紧急措施的除外。
调解员回避应由调委主任决定。
? ? (十三)人民调解员有下列情形之一的,必须回避:
? ? 1.是本纠纷当事人或者当事人、代理人的近亲属;
? ? 2.与本纠纷有利害关系;
? ? 3.与本纠纷当事人有其他关系,可能影响公正调解的;
? ? 4.有其他正当理由的。
? ? (十四)调委确定调解日期和调解场所后,应提前3日通知双方当事人,有委托代理人的,还应通知代理人。
? ? 三、实施调解
? ? (十五)调委调解纠纷,应当遵守以下原则:
? ? 1.依据法律、法规、规章和政策进行调解,法律、法规、规章和政策没有明确规定的,依据社会主义道德进行调解;
? ? 2.在双方当事人自愿平等的基础上进行调解;
? ? 3.尊重当事人的诉讼权利,不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
? ? (十六)调委调解纠纷,应由调解主持人、助理调解员主持,单位当事人或代理人、当事人或代理人参加。
? ? (十七)调解开始前核实双方当事人及其代理人的基本情况,若有证人的,应在侯调室等候作证。证人不得旁听查明事实阶段的情况。
? ? (十八)书记员(记录人)宣布主持纠纷调解的调解主持人、调解员、助理调解员。
? ? (十九)书记员(记录人)宣布调解纪律、协议的效力,纠纷当事人承担权利和义务。调解当事人签名:
? ? 1.双方当事人应当彼此尊重;
? ? 2.在调解过程中,任何一方不得使用攻击性语言刺激对方;
? ? 3.听从指挥,不得无理取闹;
? ? 4.不准随意进出调解室,不得随意走动;
? ? 5、关闭手机或调到震动
? ? 6.当事人违反调解纪律,经说服教育仍不听劝阻,将终止调解,违反《治安处罚法》的,交由公安机关依法处理。
? ? (二十)告知人民调解协议的效力即:不具有强制力,只具有民事合同约束力,受法律保护。
? ?(二十一)宣布纠纷当事人享有下列权利:
? ? 1.自主决定接受、不接受或者终止调解;
? ? 2.要求有关调解人员回避;
? ? 3.不受压制强迫,表达真实意愿,提出合理要求;
? ? 4.自愿达成调解协议。
? ? (二十二)宣布纠纷当事人承担下列义务:
? ? 1.自觉遵守调解纪律;
? ? 2.如实陈述纠纷事实,不得提供虚假证明;
? ? 3.不得加剧纠纷、激化矛盾;
? ? 4.自觉履行人民调解协议。
? ? (二十三)双方当事人或委托代理人共同在调委对调解当事人上签名。
? ? (二十四)双方当事人陈述。纠纷当事人主要围绕争议,提出自己的主张和陈述事实的真相,提出证据证实;或者反驳对方主张并提举出相应的证据。在此阶段,人民调解员要积极、耐心地引导当事人弄清纠纷的事实真相,帮助双方当事人分析纠纷争议要点。对当事人在陈述纠纷过程中故意歪曲事实、无理纠缠的,人民调解员应当及时制 止和纠正。
? ? (二十五)进行调解。在查清纠纷事实后,调解员应向当事人进行法制宣传和社会主义道德教育,结合证据材料,帮助当事人分清是非,明确责任;根据当事人的特点和纠纷的性质、难易程度、发展变化等情况,对当事人进行尊重事实、尊重科学、耐心、细致的说服、疏导工作,抓住纠纷的重点和要害,帮助当事人统一思想,提高觉悟,分清自己的责任,端正对待纠纷的态度,清除对立情绪。
? ? (二十六)达成调解协议。在做通当事人思想工作后,调解员应积极促使当事人互谅互让,引导、帮助当事人达成调解协议。调解协议可以由当事人自行约定,也可以由人民调解员提出调解协议方案,依据纠纷成因及损失(害)责任程度等方面综合分析,由双方当事人依法协商赔偿数额,达成调解协议。
? ? (二十七)经调委调解纠纷一般应在15个工作日内调结。不能按期调结的,经双方当事人同意填写调解延期申请表,经调委主任审批同意后,可以延长15个工作日。经延长仍不能调结的,可以告知当事人向人民法院起诉或由其他有关部门处理。
四、调解协议的签定和履行
? ? (二十八)经调委调解双方达成调解协议的,调委按照规定制作调解协议书,并由双方当事人盖章或签字。
调解协议一式四份,由当事人执一份,单位当事人执两份,调委留存一份。此协议具有民事合同性质,双方当事人应当按照规定主张自己的权利、履行自己的义务,不得擅自变更或者解除调解协议。
? ? (二十九)调解协议应当载明下列事项:
? ? 1.双方当事人基本情况;
? ? 2.双方当事人共同认定的纠纷原因及所承担的责任;
? ? 3.双方当事人协商确定的赔偿数额。
? ? 4.双方当事人的权利和义务;
? ? 5.双方当事人或与授权委托书一致的代理人签名、按指印,调委在首页、末页、骑缝加盖印章。
? ?(三十)经调委调解达成的、有民事权利义务内容,并由双方当事人盖章或签字的调解协议,具有民事合同性质。双方当事人应当按照约定主张自己的权利、履行自己的义务,不得擅自变更或者解除调解协议。
? ?(三十一)当事人不履行调解协议或者达成协议后又反悔的,调委应当按下列情形分别处理:
? ? 1.当事人无正当理由不履行协议的,应作好当事人的工作,督促其履行;
? ? 2.当事人提出协议内容不当,或者调委发现协议内容不当的,应当在征得双方当事人同意后,经再次调解变更原协议内容,或者撤销原协议,达成新的调解协议;
? ? 3.对经督促仍不履行人民调解协议的,应当告知双方当事人可以就调解协议的履行、变更、撤销向人民法院起诉。
? ? 五、回访
? ? (三十二)对调解成功的纠纷,调解主持人应于双方当事人签收调解协议后十五日内进行回访。
? ? (三十三)回访工作必须坚持实事求是,及时、有重点地进行的原则。
? ? (三十四)回访应当有回访记录。通过回访掌握、检查调解协议的履行情况,听取当事人和有关群众的意见,巩固调解成果,及时发现和解决新出现的情况和问题,使纠纷得到彻底的化解。
? ? (三十五)回访中发现有激化苗头的,应采取措施防止纠纷激化;重大险情应及时上报。
? ? 六、结案总结
? ? (三十六)调解结束后,调解主持人应对整个纠纷的调解工作进行总结,并填写结案报告。总结在调解过程中的经验和教训,以及成功的做法。?????
对经营管理单位存在的具有普遍性的问题,调委应向ag8879环亚手|HOME行政管理部门发送《建议书》,帮助经营管理单位不断改进工作,完善制度,达到从源头预防矛盾纠纷的发生。
? ? 七、归档管理
? ? (三十七)调解结束后,应作好调解文书的归档工作。调解文书包括卷宗封皮、目录、调解申请书、纠纷登记表、谈话笔录、调查笔录、调解笔录、调解协议书、各种证明材料、对需要延期调解的调解延期申请表、以及对调解未成功的纠纷的处理意见和回访记录等。
? ? (三十八)调解文书归档要求一事一卷,装订成册,分期存放;并根据实际情况确定保管期限。
? ? (三十九)建立档案管理制度,设立档案保管人员,制定调阅、保密等管理办法。
?
?
二O一五年一月八日
?

字体: 【 字体颜色: 关闭
?
唐山市温州商会 | 秦皇岛温州商会 | 廊坊市温州商会 | 邯郸市温州商会 | 烟台工商联温州商会 | 威海市温州商会 | 武汉市温州商会 | 益阳市温州商会网
使用说明 | 版权声明
ag8879环亚手|HOME 地址:承德市普宁路上客堂酒店101室 电话:0314-2058891
www.cdwzsh.com.cn E-mail:webmaster@cdwzsh.com.cn

冀ICP备12010021号-1
漂浮广告